Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00034-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas cuarenta minutos del doce de enero de dos mil veintiuno.--------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO ELKLATAM - VENTENSA en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000009-
0004700001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE ESPARZA para la “Remodelación de las
instalaciones del mercado municipal de Esparza”, acto recaído a favor de Eprem Electricidad
Y Potencia Sociedad Anónima, por un monto de $157.156.------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día quince de diciembre del dos mil veinte, el Consorcio Elklatam – Ventensa,
presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del
contra del acta No. 46-2020 de la Licitación Abreviada No. 2020LA-000009-0004700001
promovida por la Municipalidad de Esparza.--------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas cincuenta y un minutos del dieciséis de diciembre de
dos mil veinte, esta División requirió el expediente administrativo del concurso, el cual fue
atendido mediante oficio No. GA-0079-2020 con fecha del diecisiete de diciembre del dos mil
veinte.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-----------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para emitir la presente resolución, se tienen por demostrado los
siguientes hechos de interés: 1) Que la Administración realiza la adjud ...
Fecha publicación: 12/01/2021
Fecha emisión: 11/01/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE ESPARZA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01068-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas veintiocho minutos del ocho de octubre del dos mil veinte. -------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el señor JOSÉ ANTONIO SOTO PACHECO en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000006-
0004700001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE ESPARZA para contratar la
“Remodelación de las instalaciones del Mercado Municipal de Esparza”, acto recaído a favor de
CONSORCIO ELKLATAM- VENTESA por un monto de $132.023,60 (ciento treinta y dos mil
veintitrés dólares con sesenta centavos).-------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintinueve de setiembre del dos mil veinte José Antonio Soto Pacheco presentó ante
la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación
de la Licitación Abreviada No. 2020LA-000006-0004700001 promovida por la Municipalidad de
Esparza.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas diecisiete minutos del primero de octubre de dos mil
veinte, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo; lo cual
fue atendido mediante el oficio GA-0065-2020.---------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ---------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Con vista en el expediente electrónico que consta en la plataforma de
compras SICOP, se tienen por demostrados los siguiente ...
Fecha publicación: 13/10/2020
Fecha emisión: 08/10/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE ESPARZA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0069-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas con cuarenta y siete minutos del veintitrés de enero del dos mil
veinte.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO ICQ en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2019LN-000002-0004700001 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE ESPARZA para la contratación de servicios bajo la modalidad según
demanda para la operacionalidad del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil (CECUDI) de la
comunidad de Santa Marta, Distrito Macacona, Esparza, recaído a favor de CINDY VARGAS
ARAYA.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el siete de noviembre del dos mil diecinueve, el consorcio ICQ presentó ante esta
Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación
pública 2019LN-000002-0004700001 promovida por la Municipalidad de Esparza.-----------------
II. Que mediante auto de las diez horas y un minuto del quince de noviembre del dos mil
diecinueve, esta División confirió audiencia inicial a la Administración y al adjudicatario para
que se refirieran al recurso interpuesto y para que ofrecieran las pruebas que consideraran
oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la
apelación.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las diez horas del diez de diciembre del dos mil diecinueve, esta
División otorgó audiencia especial a la apelante para que se refiriera a lo manifestado por la
adjudicataria en contra de su oferta al contestar la audiencia inicial. También se otorgó
audiencia especial a la Administración para que ap ...
Fecha publicación: 28/01/2020
Fecha emisión: 23/01/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE ESPARZA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-1316-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas tres minutos del diecinueve de diciembre del dos mil diecinueve.--
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por CONSTANCIO UMAÑA ARROYO y
CONSORCIO GASA-ESTRUCONSULT, en contra del acto de adjudicación de la Licitación
Abreviada 2019LA-000015-0004700001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE ESPARZA,
para el “Diseño y construcción puente San Juan Grande, y demolición de estructura actual”,
acto recaído a favor de INGENIERÍA CAÑAS S. A., por un monto de ¢131.735.855. ---------------
RESULTANDO
I. Que los recurrentes, presentaron ante la Contraloría General de la República recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2019LA-000015-
0004700001, promovida por la Municipalidad de Esparza. --------------------------------------------------
II. Que mediante auto de 10 horas 29 minutos del 13 de diciembre de 2019 este órgano
contralor requirió el expediente administrativo. Mediante oficio No. AME-1363-2019 del 16 de
diciembre de 2019, se indica que la contratación se realizó en el Sistema Integrado de
Comparas Públicas, SICOP. -----------------------------------------------------------------------------------------
VI. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: 1) Que la Administración promovió la Licitación Abreviada 2019LA-
000015-0004700001, para el diseño y construcción puente San Juan Grande, y demolición de
estructura actual (Expediente/[2.Información de Cartel]/ Detalles del concurso). 2) Que en el
concurso participaron entre otros oferentes Ingeniería Cañas S.A. (Expediente/ [3. Apertura de
ofertas]/Resultado de la apertura/ Posición de ofertas/ Ingeniería Cañas S.A), Constancio
Umaña Arroyo ...
Fecha publicación: 07/01/2020
Fecha emisión: 19/12/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE ESPARZA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0977-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con cuarenta y cinco minutos del dos de octubre del dos mil
diecinueve.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por MOISÉS JOSUÉ ESCOBAR MÉNDEZ, en contra del
acto de adjudicación de la Contratación Directa 2019CD-000118-0004700001, promovida por la
MUNICIPALIDAD DE ESPARZA para la organización de evento público para el Mes de la
Esparzaneidad, recaído favor de la empresa SCIAMARELLI ASSETS MANAGEMENT
SOCIEDAD ANÓNIMA por el monto de ¢3,300,000 (tres millones trescientos mil colones
exactos).---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dieciocho de setiembre del dos mil diecinueve, el señor Moisés Josué Escobar Méndez,
presentó ante esta Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto
de adjudicación de la referida Contratación Directa 2019CD-000118-0004700001.---------------------
II. Que mediante auto de las doce horas cuarenta y cuatro minutos del diecinueve de setiembre
del dos mil diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, siendo
atendido dicho requerimiento por la Administración mediante oficio N° GA-0038-2019, en el que
informa que el concurso se tramitó en la plataforma Sistema Electrónico de Compras Públicas.---
III. Que para emitir esta resolución se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHO PROBADO: Para emitir la presente resolución, se tiene por demostrado el siguiente
hecho de interés: 1) Que la contratación 2019CD-000118-0004700001, se adjudicó de la
siguiente ma ...
Fecha publicación: 07/10/2019
Fecha emisión: 02/10/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE ESPARZA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?03647
12 de marzo del 2019
DJ-0291
Señor
Asdrubal Calvo Chaves, Alcalde
MUNICIPALIDAD DE ESPARZA
notificaciones@muniesparza.go.cr
acalvo@muniesparza.go.cr
Estimado señor:
Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: falta
de competencia.
Se refiere este Despacho a su oficio número ?AME-319-2019?, con fecha el 06 de
marzo de 2019, recibido en esta Contraloría el mismo día, en el cual se solicita criterio
respecto de la interpretación del artículo 46 de la Ley Nacional de Emergencias y
Prevención del Riesgo, n° 8488, con el fin de determinar si la Municipalidad está
obligada a cancelar a la Comisión Nacional de Emergencias el 3% del superávit
presupuestario acumulado, libre y total.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito
de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República” , R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas
del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:notificaciones@muniesparza.go.cr
mailto:acalvo@muniespa ...
Fecha publicación: 15/03/2019
Fecha emisión: 12/03/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE ESPARZA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia
R-DCA-0976-2018
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas del nueve de octubre dos mil dieciocho.-----------
Recurso de apelación interpuesto por CONSTRUCTORA GASA S.A. en contra del acto
de readjudicación dictado en el procedimiento de licitación abreviada 2018LA-000007-
0004700001, promovida por la Municipalidad de Esparza, para la “Construcción de la
primera etapa del alcantarillado pluvial del Casco Urbano de Esparza”, recaído en favor del
CONSORCIO RESOL-VAUMA, por un monto total de ¢238.189.326,97 (doscientos treinta y
ocho millones ciento ochenta y nueve mil trescientos veintiséis colones con noventa y siete
céntimos).-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa CONSTRUCTORA GASA S.A. presentó en fecha dieciséis de agosto de
dos mil dieciocho, recurso de apelación en contra del acto de readjudicación dictado en el
procedimiento de licitación referido.----------------------------------------------------------------------------
II. Que por medio de auto de las catorce horas y cuatro minutos del veintiocho de agosto del
año en curso, se otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al consorcio
readjudicatario, diligencia que fue atendida mediante escritos agregados al expediente de
apelación.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han
observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias vigentes.-----------------
CONSIDERANDO
I. Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el
expediente electrónico de la contratación que consta en el Sistema de Compras Electrónicas
Públicas SICOP, al cual se accede por medio del sitio http://www.sicop.go.cr/i ...
Fecha publicación: 24/09/2018
Fecha emisión: 21/09/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE ESPARZA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0682-2018
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas ocho minutos del diecisiete de julio de dos mil
dieciocho.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por CONSTRUCTORA GASA S.A. y por el
Consorcio AJIMA-SCA, en contra del acto de adjudicación dictado en el procedimiento de
Licitación Abreviada 2018LA-000007-0004700001, promovida por la Municipalidad de
Esparza para la Construcción de la primera etapa del alcantarillado pluvial del Casco
Urbano de Esparza”, recaído en favor del CONSORCIO RESOL-VAUMA, por un monto total
de ¢238.177.751,00 (doscientos treinta y ocho millones ciento setenta y siete mil setecientos
cincuenta y un colones exactos).--------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO:
I.- Que las empresas CONSTRUCTORA GASA S.A. y el Consorcio AJIMA-SCA,
presentaron en fecha once de mayo del dos mil dieciocho, recursos de apelación en contra
del acto de adjudicación dictado en el procedimiento de licitación referido.-------------------------
II. Que por medio de auto de las doce horas cincuenta y cinco minutos del veintidós de mayo
del año en curso, se otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al consorcio
adjudicado, para que se refirieran a los argumentos de las recurrentes, así mismo se otorgó
audiencia a la empresa Constructora Gasa S.A. para que se refiriera de los argumentos en
su contra, todo lo cual fue atendido por medio de escritos agregados al expediente de
recurso de apelación.-----------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que por medio de auto de las trece horas cuarenta y siete minutos del cuatro de junio del
año en curso, se otorgó audiencia especial al Consorcio AJIMA-SCA y a la Administración
licitante, lo cual fue ...
Fecha publicación: 20/07/2018
Fecha emisión: 17/07/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE ESPARZA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0383-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cinco minutos del veintitrés de abril del dos mil dieciocho.-----------
Recurso de objeción interpuesto por GUILLERMO ANGULO ALVAREZ en contra del cartel
de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000001-01 promovida por la MUNICIPALIDAD DE
ESPARZA para la “Contratación de servicios profesionales en abogacía para el cobro de tasas
e impuestos municipales”.--------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que el señor Guillermo Angulo Álvarez, presentó ante esta Contraloría General, recurso de
objeción contra el cartel de la licitación pública de referencia, el día seis de abril del dos mil
dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las catorce horas con diez minutos del nueve de abril del dos mil
dieciocho, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
refiriera al recurso presentado. Audiencia que fue debidamente atendida según escrito
agregado al expediente de objeción.-------------------------------------------------------------------------------
III.-Que en el procedimiento se han observado las disposiciones reglamentarias pertinentes.-----
CONSIDERANDO
I.-Sobre el fondo del recurso incoado por el señor Guillermo Angulo Álvarez. Señala el
objetante que no comparte criterio con lo estipulado en el cartel con relación a la ubicación de
la oficina de los oferentes o adjudicatarios, toda vez de que dicha disposición es discriminatoria,
desproporcionada, irracional y atenta con los Principios de Libre Participación, Igualdad y Libre
Competencia, para los oferentes que tengan oficina abierta en otras ciudades del país, pues no
puede la Administración desde ningún punto de vista justificar elementos de exclusi ...
Fecha publicación: 26/04/2018
Fecha emisión: 23/04/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE ESPARZA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0359-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas treinta y tres minutos del diecisiete de abril del dos mil dieciocho.---
Recurso de objeción interpuesto por la señora EUGENIA MARIA GONZÁLEZ OBANDO en
contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000001-01 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE ESPARZA para la “Contratación de servicios profesionales en abogacía
para el cobro de tasas e impuestos municipales”.---------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el seis de abril del año en curso, la señora Eugenia María González Obando, interpuso
por correo electrónico, recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública de
referencia.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que en el procedimiento se han observado las disposiciones reglamentarias pertinentes.------
CONSIDERANDO
I.-Sobre la admisibilidad del recurso de objeción presentado. El artículo 81 de la Ley de
Contratación Administrativa establece: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación
abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para
presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los
casos de licitación pública, y en los demás casos antes la Administración Contratante.”, lo cual
se reitera en los numerales 178 y 179 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa
(RLCA). Por otra parte, el artículo 173 de dicho Reglamento, modificado por el Decreto
Ejecutivo N°40538-H publicado en la Alcance N°196 a La Gaceta N°151 del 10 de agosto del
2017, y en vigencia desde esa misma fecha, dispone en la actualidad que: “Todo recurso deberá
presentarse a través del Sistema Integrado de Compras Públicas en los plazos previstos para cada tipo
de recurso, su presentaci ...
Fecha publicación: 20/04/2018
Fecha emisión: 17/04/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE ESPARZA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL